今年6月，在中国女检察官协会举办的“全国检察机关办理维护妇女儿童权益优秀案例及法律文书评选活动”中，上海市黄浦区检察院办理的儿童门票公益诉讼案例获评优秀案例和优秀法律文书两项荣誉。同月，该案诉前检察建议获评上海市检察机关“2019年度优秀社会治理检察建议”。

　　这些殊荣的获得，离不开该院公益诉讼办案组的“破冰”行动。“黄浦区作为上海的城市中心和旅游名片，区域内存在多个热门收费景点，每年吸引着数千万游客在此驻足。”办案组在线索排查过程中，敏锐关注到本区儿童门票的执行标准问题。通过线上摸排梳理和线下实地走访，检察官谷莺和检察官助理舒俊灏调研了辖区内12个设门票的景点并列出问题清单，国家法规明文规定“身高低于1米2或6周岁以下儿童”享受免票优惠，即“双轨制”优惠，然而，大多数景区实际采用身高单一标准。

　　为切实维护儿童合法权益，办案组当即对儿童门票执行问题以行政公益诉讼线索立案。

　　“实践中，要查看孩子的身份证，总不如直接看身高来得便利，且这些景点都是执行2012年1月本市发改委制定的《门票价格管理办法》，采用身高单一标准似乎并无不妥。”在办案组案情讨论会上，舒俊灏发表了意见。检察官邵怡对此提出了不同观点，“但同年2月，国家发改委发文规定对青少年门票价格优惠政策执行身高及年龄双重优惠标准，并明确各级政府价格主管部门负有监管职责。”原来，在办案组其他成员开展调查的同时，邵怡也在加班加点，查阅了几乎所有相关的法律规范，指出问题症结所在。

　　“国家层面的立法精神，应当是同时保障6周岁以下儿童的免票权益，秉持上位法优于下位法的原则，景区和展馆理应执行国家规定，应对上海现行的行政法规进行修改。”一番“头脑风暴”之后，办案组形成统一意见。

　　办案组依率先成立的行政检察监督办公室这一平台，分别向区发改委、市场监督管理局制发诉前检察建议，要求严格执行国家发改委通知中对儿童门票价格优惠政策的规定；鼓励实行市场调节价的景点参照上述规定对未成年人等给予票价优惠；同时建议区发改委提请上海市发改委修改《上海市游览参观点门票价格管理办法》的冲突条款。公益诉讼检察职能的介入，督促相关职能部门不再“沉睡”。

　　相关职能部门对该诉前检察建议高度重视，及时回函说明执法和整改情况。一个月后，办案组组织“回头看”，确认了执行政府指导定价的游览参观点皆已整改完毕，身高和年龄择一优惠的“双轨制”票价标准落地。小门票透射大景观，检察官办案组在创新社会治理模式上发出捍卫公益的检察之声，与行政机关、社会各界共同谱就上海依法治市的华美乐章。

　　“我们排查到本区多个老旧小区存在居民擅自接拉临时电线（飞线），为停放在公共区域的电动自行车充电的情况，带来了较大消防隐患，致使公共安全受到侵害。”办案组以守护群众美好生活的初心，又马不停蹄投入到另一起公益诉讼案件中。