对于绝大多数人而言，高墙内的世界充满了神秘感。里面的人（特别是在押人员）怎样生活、怎样劳作、怎样管理等等，都不为公众所知。传统的观念认为，进了高墙，必然会受到打骂体罚、折磨虐待等非人待遇，安全是没有保障的。目前，高墙内的安全状况到底如何呢？ 

　　随着我国法治化建设水平的不断提升和司法行为的不断规范，高墙内打骂体罚、折磨虐待等侵犯人权的现象早已销声匿迹了。当然高墙内也不是安全的港湾，其作为特殊的场所，安全也是不能忽视的，高墙内的安全问题主要体现在以下几个方面： 

　　一是猝死。有些在押人员入所时检查不出任何毛病，平时看上去也十分健康，但由于其自身隐藏的问题，很容易发生猝死的现象，特别是脑溢血、脑梗、心梗等。我市高墙内就曾发生过两起在押人员突发脑溢血的事件，两人均抢救二十多天后无效死亡。后经尸检，他们脑中的某处血管与常人不一样，是一种很特殊的曲折，在气温骤变、情绪激动、血压突升等因素作用下，该处血管容易爆裂，血液大量流入脑腔，造成人的死亡。 

　　二是越狱。失去自由是特别痛苦的事，罪犯作案时不计后果，一旦案发被抓，失去自由就是切肤之痛。个别罪犯不是认罪伏法和积极改造，而是想方设法越狱逃跑。这对监管单位来讲是极大的安全隐患，而一旦罪犯得逞，对社会更是严重的安全威胁。黑龙江某看守所三名罪犯利用监管漏洞杀警越狱，造成了全社会的高度紧张，出动数万警力，并大力发动群众，先后将三名罪犯重新抓获归案，人心才得以安稳，群众才得以乐业。 

　　三是斗殴。人们常说，舌头和牙齿还有打架的时候。就是说人和人之间相处的时间一长，难免会有磕磕碰碰。监管场所本来就空间小、人员多，而且是二十四小时时刻在一块，加之这些人员多数文化水平低、法制观念淡、江湖匪气重、哥们义气强，你看我不顺，我看你不爽，一言不合就会大打出手；也有的低级趣味，欺软怕硬，愚人为乐。云南某看守所“躲猫猫”事件就是同监室多人将一名在押人员殴打致死的典型案例，教训十分惨痛。 

　　四是病疫。生老病死是自然规律，正常的病疫并不是高墙内的安全问题，对安全形成威胁的是群体性病疫，特别是突发的急性传染病，在人员相对集中和封闭的场所容易对整个群体造成毁灭性灾难，从而对监管安全造成极大危险。另外就是群体性中毒事件，从大的方面来说也属于群体性病疫。常言道，病从口入。所有在押人员毕竟同吃一锅饭，如果食材出了问题，也很容易造成大的安全事故。 

　　五是自伤。部分在押人员因为以下原因或目的而千方百计在监室里寻死觅活：一是有的被关押后精神上产生了很大的压力，当这种压力超越了其承受的极限时，他们往往是想不开，对生活丧失信心，没有再活下去的希望和勇气；二是有的在押人员为了逃避劳动、对抗管理、拒绝改造而以自伤、自残、自杀为手段，以要挟民警放松要求、妥协让步；三是因为管教民警对罪犯出现的问题处置不当，导致矛盾激化，使个别罪犯采取过激行为。罪犯中出现自伤、自残、自杀案件，往往发生较为突然，防不胜防，给监管安全造成恶劣后果。 

　　高墙内的安全出了问题，往往是新闻媒体炒作的热点，也是老百姓关注的焦点。“安全重于泰山”不仅适用于生产部门，同样也适用于监管部门。如何对高墙内的安全严防死守，笔者认为要做到以下几个方面： 

　　一、严格落实各项制度 

　　1、日常巡视制度。值班民警要加强对监区的巡视，间隔时间不超过二十分钟。通过巡视，能够发现一些倾向性、苗头性问题并及时处置，对蓄意越狱、斗殴、自伤、自残等人员也能形成震慑。 

　　2、主管协管制度。落实管教民警主管协管制度，能有效避免因管教民警不在而出现的脱管漏控、思想教育跟不上的情况发生。 

　　3、分级管理制度。根据在押人员的不同情况设置不同的安全级别，对他们进行分级管理。对风险较高的在押人员特别关注，采取双人夹控，使一些潜在的问题明朗化，起到预警作用。 

　　4、重点防范制度。增加放风、开饭、中午休息、夜晚就寝等时段的巡视密度；放风时段管教民警要上放风场，并督促在押人员同进同出，防止单独行动；开饭时段值班民警要互相配合，严密监控；夜间和节假日时段警力配备要到位；严格落实双人值班，提高在押人员相互监督意识；等等。通过重点防范，压缩安全事故发生的时空。 

　　5、应急处置制度。对所有可能发生的安全风险要建立应急处置预案，并定期经常进行演练，这样当危险发生时才能从容应对，将风险降到最低。 

　　6、文体生活制度。要在有限的空间，利用放风和节假日期间开展丰富多彩的文体活动；采取多种方式，通过在押人员喜闻乐见的形式对在押人员进行人生观、价值观、世界观教育，缓解心理压力，树立乐观心态。 

　　二、严禁违禁物品进监 

　　狭义上的违禁物品是指刀具、棍棒、绳索、火种、针（钉）、硬币、玻璃制品等容易造成监管危险的东西。广义上就比较多了，如被单、衣服、指甲、牙齿、墙、硬质地面等等，即所谓的“飞花绿叶，皆可伤人”。因此本文违禁物品仅指狭义上的。防止违禁物品进监室，要做到“三检查”： 

　　一是出入所检查。在收押、辨认现场、开庭、外出就医、会见等出入看守所时，值班民警必须认真履行职责，采取询问、搜身、向办案人员了解等办法，认真对头发内、衣角内、裤角内、鞋底、内裤、口腔等易隐藏物品的关键部位进行细致检查，防止将违禁物品带进监室。 

　　二是安全检查。定期和不定期对以下两个方面进行安全检查：1、对在押人员人身、衣物、被褥及生活场所进行检查，消除可供他们脱逃、自伤、自残、自杀和进行破坏活动的安全隐患；2、对监管的安全设施如电网、监门、围墙等进行检查，发现破损及时修补牢固。 

　　三是会见后检查。在押人员的亲友往往易将违禁物品带给在押人员，所以值班民警必须认真做好说服教育工作，对亲友带来的物品，一定要严格检查，除一些生活学习必需品外，对于其他的违禁品、危险品应予以没收或劝其带回，防止流入监内造成危害。 

　　三、强化医疗服务水平 

　　实行医疗社会化，与社会医疗机构结合，建立驻监所医疗室，有派驻医生，有协作医院，有紧急救治“绿色通道”，在协作医院建有安全设施完善、专供在押人员使用的特殊病房。派驻医生要有医师资格，会熟练治疗各种常见疾病，并有相当的急救常识，对突发疾病能够及时正确处置。