“没想到检察院办案效率这么高，很快就对我作出了不起诉决定。”日前，当事人李某甲对山东省费县检察院办案检察官说。

　　原来，费县检察院在办理李某甲涉嫌非法经营案时，李某甲辩解自己有一辆挖掘机和一辆工程车，其购买柴油多为自用，而侦查卷宗中并无相关证据。承办人通过自行补充侦查，询问证人李某乙，并要求李某甲提交相关证据，确认李某甲辩解属实，后依法对李某甲作出不起诉决定。

　　这是费县检察院严把“三关”，降低“案-件比”的一个具体案例。今年以来，该院将降低“案-件比”作为一项硬任务，通过严把案件入口关、审查关、问效关，有效降低“案-件比”。

　　严把入口关，源头把控到位。针对证据标准、法律适用不统一、补充侦查质效低等问题，该院与费县公安局会签《关于重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议暂行办法》，引导侦查机关更加全面地搜集、固定证据，利用提前介入程序、诉前审查办案说明等方式，提前发现解决问题，缩短案件审查周期，杜绝案件受理标准不统一、依据不充分等问题。

　　严把审查关，程序机制到位。针对程序空档、不当退查等问题，该院与费县公安局会签《费县人民检察院公诉案件退回补充侦查工作实施意见》，规定了退查、延长审限的审批机制，要求延长审限和一退报分管副检察长审批，二退以及二退后的第三次延长审限报检察长审批，坚决避免借用办案期限进行“空退”的现象。同时，要求承办检察官强化自行补充侦查能力，落实好认罪认罚从宽制度；对退回补充侦查的必须充分说明理由，加强释法说理的针对性、规范性和权威性。

　　严把问效关，跟踪监督到位。该院主动发挥检察监督职能，对公安履职不规范行为进行监督，实行通报机制。如，补充侦查发出两周后，承办检察官必须跟踪问效，与侦查机关办案人员进行交流，督促补查，减少后续退查，对怠于履行补查进行通报。目前，该院已对1起侦查人员怠于履行补查工作案件发出了纠正违法通知书。

　　“检察机关降低‘案-件比’的举措，提高了我们的办案质效，审查过程中承办检察官直接联系我们补查证据，加上后续的监督指导，退查延期的案子少了，我们的效率也提上来了，工作风气持续向好。”费县公安局法制大队大队长王士永说。

　　据了解，今年前4个月，该院“案-件比”为1：1.17，相较往年实现了突破。