“父母是孩子的第一任老师，保护孩子健康成长是每一个家长的责任。”日前，福建省福州市检察院检察长张时贵通过抖音平台，就“督促监护令”的话题与网友互动交流，介绍推行“督促监护令”的背后故事和现实意义。

　　什么是“督促监护令”？“孩子犯错涉罪，家长也有责。”张时贵介绍说，为督促监护人切实履行监护职责，发挥家庭教育、家庭监护在预防未成年人违法犯罪中的重要作用，福州市检察机关从2019年10月开始探索实行“督促监护令”工作机制。

　　“具体来说，是指检察机关在办理涉未成年人案件中，发现存在监护人监管教育失职问题的，可以要求监护人按照‘督促监护令’所列要求和监护职责，认真履行相关义务。”张时贵表示，今年3月，福州市检察院与该市法院、公安、教育部门会签出台《“督促监护令”实施办法（试行）》。

　　2019年12月，福州市发生一起未成年人性侵案件，福州市检察院对涉案未成年人的监护人发出“督促监护令”，“督促监护令”首次走进公众视野。

　　在6月1日举行的福州市未成年人保护工作新闻通报会上，福州市检察院检委会专职委员丁璇回忆了当时向此案发出“督促监护令”的情况。

　　“孩子犯罪，不是一夜之间就变坏，与我们家长平时管教不严脱不了关系。”从检察官手上接过“督促监护令”时，两名涉案未成年人的父母表示，今后要担起家长的监护之责，让孩子改过自新，早日回归社会。

　　“未成年人违法犯罪，大多与家庭监管缺失、教养不当、监护不力、关爱缺乏等有着直接的因果关系。”丁璇说，未成年人实施犯罪之前，大多已经暴露很多不良行为，但并未得到及时有效的干预，最终酿出苦果。

　　随着“督促监护令”的发出，这两名涉案未成年人的父母强化了对孩子的监护责任：亲情会见时，其中一名涉案未成年人的父母带上了法律书籍，让孩子好好学法守法；另一名辍学在家的涉案未成年人也在父母的悉心劝导下复学了，回归正常生活。

　　令人欣慰的是，5个多月过去了，在多方帮教下，这两名涉案未成年人发生了很大的变化：悔罪认罪，懂得感恩，决心重新做人。

　　据悉，福州市检察机关在宣告送达“督促监护令”时，将邀请学校、社区、社工组织及人大代表等各方共同见证参与，推动建立家庭、学校、社会、国家“四位一体”的督促监护机制。检察机关向监护人送达“督促监护令”后，还将定期实行家庭探访、学校回访、社区走访的“三访制度”，持续跟踪、监督、考评，确保监护人履责。

　　截至今年5月，福州市检察机关已针对涉嫌暴力、侵财、性侵等涉案未成年人的监护人，发出“督促监护令”40份。通过对监护人的劝诫、教育和警示，推动落实监护责任，呈现出“三增强、三同步”效果：监护人履行监管职责意识、问题少年法治观念和“四位一体”关爱防护合力增强，实现家庭监护与检察帮教同步并进、家庭和睦与孩子感化同步互动和专门工作与社会帮扶同步共振。

　　“刑诉法第283条规定，未成年犯罪嫌疑人的监护人，应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教，配合人民检察院做好监督考察工作。建立‘督促监护令’制度有利于把这一规定落实落地。”张时贵说。

　　“当未成年人父母或监护人未履行监护职责或履职不适当时，国家有权强制介入，维护未成年人利益。”全国人大代表、福建省律师协会名誉会长洪波在今年全国两会上，提交了《关于建立检察机关“督促监护令”法律制度的议案》，建议将检察机关“督促监护令”工作机制纳入未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订草案中。